25级城市作为二战风云2中的顶级据点，其防御体系具有显著的战略复杂性和资源密集性。根据游戏机制，这类城市通常配备12个9级子城构成的多层次防御网络，城防配置包含固定炮塔、精锐驻军以及地形加成等要素。防守方需优先确保指挥部、兵营、工厂等核心建筑达到顶尖等级，以解开极致兵种和防御科技，同时通过科技中心研发提高部队属性的决定因素技术，如反装甲能力或射程增幅。资源区的控制尤为决定因素，橡胶和钢材的稳定供应是维持防御工事运转的基础，提议通过交易所动态调整资源配比以应对不同阶段的防守需求。

地形利用是25级城市防守的核心策略其中一个。山地、河流和森林等天然屏障能有效延缓敌方推进速度，山地提供高度优势扩大炮火覆盖范围，河流迫使敌军集中通过特定桥梁从而形成火力集中区，而森林则为隐蔽部署反坦克单位创新理想条件。城市内部建筑群本身也是重要掩体，步兵单位在巷战环境中可获取额外防御加成。防守方需根据战场实时动态调整部队站位，例如将炮兵部署在森林边缘以兼顾攻击加成和隐蔽性，同时用坦克部队封锁主干道阻截敌方重型装备。

兵种协同方面，25级城市主推采用复合型防御编队。坦克和歼击车构成前沿装甲防线，专门克制敌方突击部队；炮兵单位需布置在安全距离实施超距离火力压制，特别注意其射程虽远但依赖视野的特性，必须组合侦察车或摩托化步兵提供目标指引。防空炮和固定炮塔组成立体防御网，应对空袭威胁。特种兵单位适合执行破坏敌方补给线或侦查动给的战略任务。全部部队需保持至少120单位的基础间距，避免被范围性技能集中打击，同时预留撤退通道应对敌方集火。

策略卡和将领体系对防守质量有决定性影响。救死扶伤、保卫祖国等持续恢复类策略能有效维持部队作战效能，干扰STG等减益策略可削弱敌方攻势。将领选择上应侧重防御专精或群体增益型人物，其技能更新优先提高城防相关属性。军团协同防守时，需建立资源共享机制，通过运输机快速调配物资，并利用同盟频道实时同步敌军动给。25级城市存在特定的仇恨机制，炮塔会优先攻击最近单位，因此需要人工引导仇恨转移来保护决定因素兵种。